隨著環(huán)境污染問題的日趨嚴重，我國融資渠道和主體均發(fā)生了改變，我國環(huán)境污染治理投資七成以上都是依賴于政府投資完成，包括政府、金融機構(gòu)、企業(yè)和社會等四大方面，逐漸形成了多元化布局，導致出現(xiàn)了主體倒置的情況。
涉及重金屬、危險廢物、有毒有害物質(zhì)等環(huán)境高風險企業(yè)，開展環(huán)境污染強制責任保險、綠色建筑質(zhì)量保險、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任保險，應(yīng)當投保環(huán)境污染強制責任保險，保險業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當建立環(huán)境污染強制責任保險產(chǎn)品和服務(wù)監(jiān)管機制，實行統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率。
認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，通過創(chuàng)新環(huán)境權(quán)益交易、首創(chuàng)普惠林業(yè)金融、構(gòu)建綠色保險制度和環(huán)境誠信體系等一系列探索實踐，共同構(gòu)建組織體系完善、政策措施完備、環(huán)境權(quán)益市場建設(shè)、信息平臺建設(shè)，助推全省經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型，深化生態(tài)環(huán)境綠色金融政策改革，推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，在經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，深入引導企業(yè)綠色發(fā)展，雙方將在政策支持措施、考核評價方案、和環(huán)境違規(guī)信息通報等領(lǐng)域進行深度合作，持續(xù)保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先。
隨著環(huán)保企業(yè)此前大幅擴張策略的影響和PPP模式逐漸降溫，社會資本多通過PPP和EPC(工程總承包)模式參與項目建設(shè)和運營，特征為國資通過收購民營環(huán)保企業(yè)股份，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體進行較大調(diào)整，改善了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信用狀況，企業(yè)先行墊付較大規(guī)模的工程項目前期投資，這對企業(yè)現(xiàn)金流管理能力存在較大的考驗。國資入股一定程度上同時也緩解了民營企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，出現(xiàn)一輪主要密集進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，項目資金來源多為公共財政資金支付，在多層次資本市場的運作仍然不夠活躍。
“十三五”期間，政府發(fā)布了系列政策文件，環(huán)保項目公益性特征明顯，政商關(guān)系較為突出，PPP模式是在財政收入放緩、支出壓力巨大的背景下，環(huán)保領(lǐng)域得到了較為普遍運用。
目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要融資渠道仍然是銀行貸款，以及項目資金來源主要為公共財政，無論融資端還是業(yè)務(wù)端資金來源均較為單一。
國家綠色發(fā)展基金為環(huán)保產(chǎn)業(yè)建立多層次融資體系，建立省級土壤污染防治基金，發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃，一方面金融資本將不斷向環(huán)保產(chǎn)業(yè)滲透，另一方面環(huán)保企業(yè)也將借助金融資本的力量不斷發(fā)展壯大。統(tǒng)一國內(nèi)綠色債券標準等利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持政策，為多元化融資渠道帶來潛力。
除了國家綠色發(fā)展基金，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，是一個積極的信號，隨后將會有更多的經(jīng)濟、市場和資金等手段進入，涵蓋環(huán)境污染強制責任保險、土壤污染防治基金、排污權(quán)交易、環(huán)保裝備融資租賃、綠色債券等，這背后是綠色金融體系建設(shè)的一盤大棋，將推動解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資問題。
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