目前我國年產(chǎn)各類有機(jī)廢棄物保守估計(jì)大概有45-50億噸。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各類有機(jī)廢棄物的無害化、減量化和資源化(能源化)利用已引起中央和地方重視。在無害化、減量化處置前提下,將有機(jī)廢物“變廢為寶”,再進(jìn)行能源化利用,也就是我們通常所講的生物質(zhì)能。
生物質(zhì)能可以用在秸稈等農(nóng)作物發(fā)電,2020年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼資金額度為15億元。新納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金由中央地方共同承擔(dān),分地區(qū)合理確定分擔(dān)比例。新增項(xiàng)目補(bǔ)貼額度累計(jì)達(dá)到今年15億元中央補(bǔ)貼資金總額后,地方不再新核準(zhǔn)需中央補(bǔ)貼的項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到“十四五”末期,新建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目電價補(bǔ)貼將全部由地方承擔(dān)。
不過除了生物質(zhì)發(fā)電有國家補(bǔ)助外,生物質(zhì)能非電利用領(lǐng)域(清潔供熱、生物天然氣、成型燃料、液體燃料)基本沒有建立普惠制的廢物處理補(bǔ)償機(jī)制。
截至2020年上半年,全國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約2520萬千瓦。假設(shè)2020年可以完成垃圾焚燒的既定目標(biāo)即59.14萬噸/日,對應(yīng)新增的補(bǔ)貼需求約為11億。
生物質(zhì)能主要以傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化技術(shù)為主,并沒有風(fēng)電、光伏等通過創(chuàng)新型技術(shù)使成本大幅下降的空間。這也意味著生物質(zhì)能行業(yè)在有效控制新增規(guī)模的同時,市場競爭格局也將隨之優(yōu)化,盈利或管理較差的存量項(xiàng)目進(jìn)一步出清。新增補(bǔ)貼資金大概率無法覆蓋今年全部新增垃圾焚燒及農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求,項(xiàng)目搶裝可能大概率發(fā)生。
妥善處理好在運(yùn)和在建項(xiàng)目的電價補(bǔ)貼,開展隔墻售電和綜合能源服務(wù)等市場化增值業(yè)務(wù),提升項(xiàng)目持續(xù)盈利能力,逐步減輕對電價補(bǔ)貼依賴。